國(guó)企混改國(guó)企代持民企股份不參與經(jīng)營(yíng)
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國(guó)企混改國(guó)企代持民企股份不參與經(jīng)營(yíng)
國(guó)企混改國(guó)企代持民企股份不參與經(jīng)營(yíng)。I37混改I68O苑佳俊48O6。
國(guó)企混改的意義在于允許社會(huì)資本、民間資本和員工參股，是優(yōu)化存量擴(kuò)充增量，進(jìn)一步釋放改革紅利的有效途徑。那么，國(guó)企混改改什么？如何推動(dòng)國(guó)企混改？接下來苑佳俊就來介紹一下，希望能給各位提供一些思路。
國(guó)企混改“改什么”？
目前國(guó)有企業(yè)存在的四“不”問題，都急需通過“加快混改”、以“外力沖擊”方式來擺脫“系統(tǒng)自鎖定狀態(tài)”進(jìn)而實(shí)現(xiàn)重大突破。換句話來說，國(guó)企混改改什么，可從以下四個(gè)方面來看。
主體地位不實(shí)。國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位時(shí)至今日仍然不實(shí)，不是完整、真正意義上的市場(chǎng)主體，急待脫“虛”向“實(shí)”，從“縱向行政化決策”向“橫向市場(chǎng)化決策”轉(zhuǎn)型，治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制應(yīng)加快構(gòu)建。
產(chǎn)權(quán)流動(dòng)不暢。從產(chǎn)權(quán)角度看，國(guó)有企業(yè)多為國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股，產(chǎn)權(quán)主體單一、過度集中且存在“產(chǎn)權(quán)流動(dòng)梗阻”現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)企平均國(guó)有股占比達(dá)80%，仍有65%的國(guó)有企業(yè)分布在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域;即使是引入非公資本形成混合所有制的，絕大多數(shù)依然是國(guó)有控股，且引入非公資本的主要在子企業(yè)或?qū)O企業(yè)這一層，中央企業(yè)母公司寥寥無幾。
經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活。國(guó)有企業(yè)運(yùn)行中，存在經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活、壟斷壁壘難以打破、運(yùn)轉(zhuǎn)效率不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。新一輪混改承擔(dān)的使命，不僅要讓民營(yíng)資本等進(jìn)入過往無法涉足的壟斷行業(yè)、公共領(lǐng)域，更重要的是加快形成國(guó)有企業(yè)靈活的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
市場(chǎng)檢驗(yàn)不足。市場(chǎng)主體“虛(位)缺(失)”、非市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等，造成相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域“國(guó)企扎堆”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由此出現(xiàn)偏斜?！爱a(chǎn)能過剩、庫(kù)存積壓、杠桿高企”等宏觀運(yùn)行中的“周期性循環(huán)”無效配置問題，也隨之出現(xiàn)。
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苑佳俊
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