文章摘要: 城中村改造涉及商鋪拆遷、政策執(zhí)行及多種改造模式,包括拆除新建、整治提升與拆整結(jié)合,關(guān)鍵步驟涵蓋意愿征集、規(guī)劃審批、補(bǔ)償整理、開發(fā)建設(shè)及資金監(jiān)管,是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的城市更新工程。城中村改造可能會(huì)拆遷商鋪,而具體的拆遷政策和補(bǔ)償方案會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)卣?
城中村改造涉及商鋪拆遷、政策執(zhí)行及多種改造模式,包括拆除新建、整治提升與拆整結(jié)合,關(guān)鍵步驟涵蓋意愿征集、規(guī)劃審批、補(bǔ)償整理、開發(fā)建設(shè)及資金監(jiān)管,是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的城市更新工程。
城中村改造可能會(huì)拆遷商鋪,而具體的拆遷政策和補(bǔ)償方案會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)定和項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)執(zhí)行。例如,在佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)永興社區(qū)的城中村改造項(xiàng)目中,商鋪和其他建筑一樣,需要進(jìn)行拆遷。項(xiàng)目的住宅和商業(yè)地塊由政府組織凈地出讓,市場(chǎng)公司完成開發(fā)建設(shè)后,涉及復(fù)建住宅、復(fù)建物業(yè)的部分在土地公開出讓后,由土地受讓方按標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)?。

1、拆除新建類改造:適用于安全隱患突出、產(chǎn)權(quán)清晰且符合城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的城中村(如深圳優(yōu)先改造需求迫切、隱患多的區(qū)域),需經(jīng)三分之二以上物業(yè)權(quán)利人同意并完成搬遷補(bǔ)償、土地收儲(chǔ)等流程,典型案例如北京、上海對(duì)危舊村落的整體重建。
2、整治提升類改造:對(duì)暫不具備拆除條件的區(qū)域(如廣州部分歷史文化保護(hù)村落),通過(guò)修繕建筑外立面、完善管網(wǎng)設(shè)施、增設(shè)公共服務(wù)空間等方式實(shí)現(xiàn)微更新,成本較拆除新建下降60%-80%。
3、拆整結(jié)合類改造:針對(duì)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜或需保留歷史建筑的混合型區(qū)域(如婁底市采用區(qū)域統(tǒng)籌開發(fā)模式),保留質(zhì)量不錯(cuò)的建筑同時(shí)拆除危房,并整合周邊零散用地實(shí)施成片開發(fā),深圳通過(guò)該模式年均釋放土地約200公頃。
城中村改造的關(guān)鍵實(shí)施步驟有哪些1、前期意愿征集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:需獲得三分之二以上村民及集體經(jīng)濟(jì)組織同意(深圳明確要求原農(nóng)村集體組織決策通過(guò)),并排查住房安全、社會(huì)治安等隱患(如武漢優(yōu)先改造消防通道缺失的村落)。
2、規(guī)劃方案編制與審批:結(jié)合城市國(guó)土空間規(guī)劃制定改造方案(自然資源部要求納入“一張圖”系統(tǒng)監(jiān)管),明確安置房建設(shè)時(shí)序、資金平衡方案等核心指標(biāo),廣州要求同步提交歷史文化保護(hù)清單。
3、搬遷補(bǔ)償與土地整理:制定分類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(深圳研究出臺(tái)搬遷補(bǔ)償指引),完成住房拆除、土地平整及權(quán)屬變更,太原對(duì)集體土地實(shí)施“轉(zhuǎn)國(guó)有”后再出讓。
4、開發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理:引入市場(chǎng)化主體參與建設(shè)(如婁底采用政府+村集體+開發(fā)商合作模式),廣州要求改造后社區(qū)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理,深圳規(guī)定需配置15%-30%保障性住房。
5、資金籌措與監(jiān)管:通過(guò)專項(xiàng)債券、政策性貸款等多渠道籌款(武漢年均可撬動(dòng)社會(huì)資本超百億),建立改造資金專用賬戶并接受審計(jì)部門全程監(jiān)管。
城中村改造會(huì)拆遷商鋪嗎
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