文章摘要: 空置稅作為一種調(diào)控手段,通過(guò)影響供需關(guān)系和抑制投機(jī)行為來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。其界定、實(shí)施效果及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)各異,短期內(nèi)雖難以猛跌房?jī)r(jià),但長(zhǎng)期協(xié)同其他政策,或能促進(jìn)房?jī)r(jià)合理增長(zhǎng)??罩枚悤?huì)影響房?jī)r(jià)。其對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要體現(xiàn)在供需關(guān)系調(diào)節(jié)和投機(jī)行為抑制兩個(gè)層面。
空置稅作為一種調(diào)控手段,通過(guò)影響供需關(guān)系和抑制投機(jī)行為來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。其界定、實(shí)施效果及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)各異,短期內(nèi)雖難以猛跌房?jī)r(jià),但長(zhǎng)期協(xié)同其他政策,或能促進(jìn)房?jī)r(jià)合理增長(zhǎng)。
空置稅會(huì)影響房?jī)r(jià)。其對(duì)房?jī)r(jià)的影響主要體現(xiàn)在供需關(guān)系調(diào)節(jié)和投機(jī)行為抑制兩個(gè)層面。空置稅通過(guò)提高住房持有成本,迫使開發(fā)商和炒房者將空置房產(chǎn)投入市場(chǎng),短期內(nèi)增加二手房和租賃房源的供應(yīng)量,從而緩解供需矛盾,對(duì)房?jī)r(jià)上漲形成壓制。例如,法國(guó)、英國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)顯示,累進(jìn)稅率設(shè)計(jì)下,空置率顯著下降,部分城市房?jī)r(jià)增速放緩甚至回調(diào)。對(duì)于開發(fā)商而言,增量空置稅的征收直接壓縮“捂盤惜售”的利潤(rùn)空間,促使其加速銷售回款;對(duì)于多套房產(chǎn)持有者,存量空置稅則通過(guò)稅收杠桿迫使其出租或降價(jià)拋售,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)供給。然而,其實(shí)效性受多重因素制約:稅制設(shè)計(jì)(如空置判定標(biāo)準(zhǔn)、稅率梯度)、政策執(zhí)行力度(如水電數(shù)據(jù)監(jiān)控)以及區(qū)域市場(chǎng)差異(一線城市需求韌性較強(qiáng))均可能削弱調(diào)控效果。長(zhǎng)期來(lái)看,空置稅與限購(gòu)、房產(chǎn)稅等政策協(xié)同,或能推動(dòng)房?jī)r(jià)增幅與居民收入增長(zhǎng)趨近,但短期內(nèi)引發(fā)猛跌的可能性較低。

1、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn):住房空置通常指單位或個(gè)人持有的住房持續(xù)一年以上未入住且未實(shí)際使用。例如,我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門將空置房定義為持續(xù)一年未使用的住宅,并通過(guò)水電燃?xì)獾扔昧颗袛啵ㄈ羰褂昧康陀谡K降?0%-25%即可認(rèn)定空置)。
2、統(tǒng)計(jì)方法:國(guó)際通行的計(jì)算方式是以全部住房存量為分母,空置住房為分子,得出空置率。我國(guó)部分大城市如北京、上海的空置率已接近或高于國(guó)際警戒線10%,部分區(qū)域甚至高達(dá)50%。
3、技術(shù)手段:現(xiàn)代空置判定結(jié)合物業(yè)管理數(shù)據(jù)、人口普查信息及智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。例如,澳大利亞通過(guò)租賃廣告發(fā)布時(shí)長(zhǎng)、實(shí)際居住天數(shù)等綜合判斷,要求海外業(yè)主提交租賃合同或居住證明。
哪些國(guó)家或地區(qū)已實(shí)施房產(chǎn)空置稅1、加拿大:2022年推出UHT聯(lián)邦空置稅,針對(duì)非公民/永居的住宅持有者,稅率1%(按房產(chǎn)估值或成交價(jià)較高者計(jì)算)。工簽、學(xué)簽持有者及外資公司均需申報(bào),逾期罰款最低1000加元。
2、澳大利亞:2017年起對(duì)海外投資者空置房產(chǎn)征收年費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)房時(shí)FIRB申請(qǐng)費(fèi)的100%(如100萬(wàn)澳元房產(chǎn)需繳6300澳元/年)。住房每年空置超183天即需繳稅,且需提交租賃合同等證明文件。
3、法國(guó)/英國(guó):法國(guó)對(duì)空置超1年住房征收累進(jìn)稅(首年10%,次年12.5%);英國(guó)部分地區(qū)對(duì)空置2年以上房產(chǎn)加征150%市政稅。
空置稅會(huì)影響房?jī)r(jià)嗎
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